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Statut de l’élu

Réponse du 15/11/2011 à la Question écrite n° : 109737 de Mme Marie-Jo Zimmermann

L’indemnité du maire délégué d’une commune associée peut-elle être alignée, lorsqu’elle est inférieure, sur celle des adjoints de la commune centre ?

 [1]


Non : le montant de l’indemnité du maire délégué est fixé par référence à la population de la commune déléguée. Peu importe que les adjoints de la commune centre perçoivent des indemnités plus élevées avec des responsabilités moindres.

En cas de fusion-association, la commune déléguée ne constitue pas une personne morale

« La fusion de communes entraîne la disparition de la personnalité morale des communes concernées pour donner naissance à une personne juridique nouvelle et différente. En cas de fusion-association, la commune déléguée ne constitue pas une personne morale mais elle dispose de plein droit, outre de la conservation de son nom, de certains attributs administratifs en vertu de l’article L. 2113-13 du code général des collectivités territoriales (CGCT) : un maire délégué, une annexe de la mairie où sont établis des actes de l’état civil et une section du centre communal d’action sociale.

Pouvoirs du maire de la commune déléguée

« Le maire délégué est désigné par le conseil municipal de la commune nouvelle. Il remplit dans la commune associée les fonctions d’officier d’état civil et d’officier de police judiciaire. Il peut être chargé, dans la commune associée, de l’exécution des lois et règlements de police et recevoir du maire des délégations de fonctions, conformément aux dispositions de l’article L. 2113-13 du CGCT. La représentation de la commune déléguée est assurée dans tous les établissements publics de coopération intercommunale dont la commune est membre, avec voix consultative, par le maire délégué ou un représentant qu’il désigne au sein du conseil ou de la commission consultative, en vertu de l’article L. 5211-6 du CGCT. Enfin, le maire délégué détient des pouvoirs similaires à ceux des maires d’arrondissement de Paris, Marseille et Lyon en matière d’attribution de logements en application de l’article R. 2113-15 du même code.

Indemnités fixées par référence à la population de la commune déléguée

« Bien que les fonctions électives soient par principe gratuites, l’article L. 2113-19 du CGCT prévoit que le maire de la commune déléguée puisse bénéficier d’une indemnité de fonction dont le montant est fixé par référence à la population de la commune déléguée. Le législateur a ainsi prévu la possibilité d’accorder à cet élu une indemnité de fonction correspondante à son niveau de responsabilité au sein de la commune déléguée. Il n’est pas prévu d’évolution de la législation sur ce point.

Réponse du 15/11/2011 à la Question écrite n° : 109737 de Mme Marie-Jo Zimmermann

Les indemnités de fonction des maires des communes déléguées sont déterminées en fonction de la population de la commune déléguée et non par référence à celles de la commune centre. En pratique cela peut conduire à ce que le maire délégué ait une indemnité très inférieure à celle des adjoints de la commune centre, bien que ses responsabilités et prérogatives soient supérieures.


Références

 Article L.2113-13 du code général des collectivités territoriales

 Article L5211-6 du code général des collectivités territoriales

 Article R2113-15 du code général des collectivités territoriales

 Article L2113-19 du code général des collectivités territoriales


Etes-vous sûr(e) de votre réponse ?

Le conseil municipal peut-il allouer des indemnités de montants différents à des élus occupant les mêmes fonctions ?

Quelles sont les modalités d’attribution des indemnités de fonction des présidents et vice-présidents d’EPCI ?

[1Photo : © Alex Kosev