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Pouvoirs de police

Réponse du 08/05/2012 à la question n° : 115733 de Mme Marie-Jo Zimmermann

Un maire peut-il contraindre un propriétaire à laisser un sentier d’exploitation ouvert à la circulation du public ?

 [1]


Non : à la différence des chemins ruraux, les sentiers d’exploitation sont des voies privées qui n’appartiennent pas à la commune. Les propriétaires sont libres de fermer lesdits chemins à la circulation publique sans que le maire ne puisse s’y opposer.

Chemins ruraux et sentiers d’exploitation : deux régimes juridiques distincts

"II existe deux types de voies de circulation dans l’espace rural : les sentiers d’exploitation et les chemins ruraux.

 Les sentiers d’exploitation sont des voies privées, qui n’appartiennent pas à la commune mais à des particuliers. Leurs propriétaires peuvent donc tout à fait choisir de ne pas laisser ces chemins ouverts à la circulation publique, et le maire n’a par conséquent pas dans ce cas à intervenir pour faire rétablir cette circulation, qui requiert l’accord des propriétaires intéressés.

 Les chemins ruraux sont quant à eux, comme le précise l’article L. 161-1 du code rural et de la pêche maritime, les chemins appartenant aux communes, affectés à l’usage du public, qui n’ont pas été classés comme voies communales, et ils font partie du domaine privé de la commune. L’usage normal d’un chemin rural est son affectation à la libre circulation du public et les propriétaires riverains n’ont aucun droit de le fermer pour en empêcher l’accès".

La commune doit assurer la libre circulation sur les chemins ruraux

"En application de l’article L. 161-5 du code rural et de la pêche maritime, l’autorité municipale est chargée de la police et de la conservation des chemins ruraux, ce qui lui donne les moyens juridiques pour faire cesser les troubles qui pourraient mettre en péril cette conservation. Pour ce faire, rien ne s’oppose notamment à ce qu’une commune décide de baliser ses chemins. Le maire est en tout état de cause tenu de faire usage des pouvoirs de police qu’il détient en application de l’article L. 161-5 précité pour rétablir la liberté de circulation qui se trouverait mise en cause par un particulier dans un intérêt privé"

Réponse du 08/05/2012 à la question n° : 115733 de Mme Marie-Jo Zimmermann

 Les propriétaires de sentiers d’exploitation sont libres de fermer le passage à la circulation publique. Le maire ne peut leur imposer de laisser ces voies ouvertes à la circulation.

 La commune doit en revanche garantir la libre circulation sur les chemins ruraux et s’opposer à toute forme d’appropriation privée.


Références

Article L. 161-1 du code rural et de la pêche maritime

Article L. 161-5 du code rural et de la pêche maritime


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L’absence de mention d’un chemin rural sur le cadastre suffit-il à renverser la présomption de propriété au profit des communes des chemins affectés à l’usage du public ?

La commune peut-elle modifier l’assiette d’un chemin rural par un échange de terrains ?

[1Photo : © Socrates