Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, 10 janvier 2012, n°1108693
Un candidat qui anime un blog dans lequel il présente favorablement sa campagne électorale doit-il intégrer les dépenses correspondantes dans son compte de campagne ?
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Pas si le blog est un site d’informations généralistes. Dans cette hypothèse, en effet, le blog doit être assimilé à un organe de presse disposant de la liberté de ses prises de position politiques, lesquelles ne peuvent être assimilées à des procédés de publicité commerciale au sens de l’article L52-1 du code électoral.
Un opposant au maire d’une commune francilienne [2] anime, depuis 2002, un blog reconnu dans lequel il se montre particulièrement critique de la politique menée par la majorité municipale.
S’étant porté candidat aux élections cantonales de mars 2011, il profite de la bonne audience de son blog, pour publier des articles présentant favorablement sa campagne électorale.
Une liste concurrente saisit la commission nationale des comptes de campagne et de financement politique, reprochant au candidat blogueur de ne pas avoir intégré dans ses comptes les dépenses engagées pour l’animation de ce blog. La commission fait droit à la demande et rejette le compte de campagne du candidat.
Celui-ci objecte que le blog litigieux est un site informatif et non un site de propagande électorale. Il observe par ailleurs qu’il tient parallèlement un blog de campagne régulièrement intégré dans son compte de campagne.
Le tribunal administratif de Cergy-Pontoise lui donne raison, estimant que le blog litigieux est un site d’informations généralistes qui doit être assimilé à un organe de presse disposant de la liberté de ses prises de position politiques.
En effet
"aucune disposition législative ou réglementaire n’interdit ou ne limite les prises de position politiques de la presse dans les campagnes électorales" ;
Peu importe donc que le candidat journaliste ait publié sur ce blog des articles commentant favorablement sa propre campagne électorale. Il s’agit de prises de position politiques d’un organe de presse qui ne sauraient être assimilées à des procédés de publicité commerciale au
sens de l’article L52-1 du code électoral.
Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, 10 janvier 2012, n°1108693
Ce qu'il faut en retenir
Un blog d’informations généralistes (ex : articles d’actualités sur la vie politique, économique, sociale et culturelle d’une ville) doit être assimilé à un organe de presse qui dispose de la liberté des prises de position politiques. Peu importe que ce blog soit tenu par un candidat et qu’il y publie aussi des articles commentant favorablement sa propre campagne. En effet les organes de presse sont libres de prendre position en faveur de l’un ou l’autre des candidats sans que ces prises de position constituent des actes de propagande en faveur du candidat qui en bénéficie.
Les dépenses inhérentes à l’animation de ce site n’ont donc pas à être intégrées dans le compte de campagne. Même si le tribunal n’y fait pas expressément référence, l’antériorité du site (créé 9 ans avant la campagne litigieuse) n’est peut-être pas étrangère à ce jugement : il n’est pas acquis que la création d’un blog juste avant une élection, même si y sont aussi publiées des informations généralistes, soit examinée avec la même bienveillance. 2014 approche : à vos blogs !
Références
Article L52-1 du code électoral
Article L52-5 du code électoral
Article L52-12 du code électoral
