Au journal officiel du 1er octobre 2011

[1] Photo : © Kret

[2] En application du décret n° 93-977 du 31 juillet 1993 relatif aux saisies et cessions notifiées aux comptables publics et aux centres de chèques postaux ou de la Caisse nationale d’épargne, les actes de cession et de saisie destinés à appréhender une somme entre les mains d’un comptable public doivent être notifiés au comptable assignataire de la dépense.
Le présent décret rend les comptables publics en charge du paiement de certaines dépenses compétents pour recevoir valablement les notifications de saisies et cessions correspondantes, alors même qu’ils ne sont pas assignataires de ces dépenses. Il renvoie à un arrêté du ministre chargé du budget la charge de définir les dépenses concernées par ce dispositif.

[3] Le dispositif des certificats d’économies d’énergie repose sur une obligation de réalisation d’économies d’énergie imposée aux fournisseurs d’énergie dont les ventes annuelles sont supérieures à un seuil. Ces obligations sont assorties d’une pénalité financière pour les fournisseurs d’énergie ne les remplissant pas dans le délai imparti. Les fournisseurs d’énergie peuvent s’acquitter de leurs obligations par la détention de certificats d’économies d’énergie, obtenus sous certaines conditions à la suite d’actions d’économies d’énergie ou par l’achat à d’autres acteurs ayant mené ces actions. Depuis le début du dispositif, l’instruction des demandes était prise en charge par les préfets de département, en fonction de la localisation du siège social du demandeur. Afin d’adapter le dispositif aux objectifs plus ambitieux de la deuxième période d’obligations d’économies d’énergie tout en conservant sa fiabilité et en maîtrisant sa charge administrative, le décret prévoit de confier l’ensemble des compétences en matière d’agrément de plans d’actions d’économies d’énergie et de délivrance de certificats d’économies d’énergie au ministre chargé de l’énergie.

[4] La loi de financement de la sécurité sociale pour 2010 confie, à titre expérimental et par dérogation à l’article 58 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, aux caisses primaires d’assurance maladie et aux services de contrôle médical placés près d’elles le soin de contrôler les arrêts de travail dus à une maladie d’origine non professionnelle des fonctionnaires des collectivités territoriales volontaires pour l’expérimentation.

Le présent décret vise à garantir aux fonctionnaires territoriaux la prise en charge des frais de transport qu’ils engagent à l’occasion de la convocation du service de contrôle médical des caisses primaires d’assurance maladie, pour la durée de l’expérimentation et dans les mêmes conditions que celles prévues par le décret n° 2010-1176 du 5 octobre 2010 fixant les conditions et les modalités de remboursement des frais de transport des fonctionnaires de l’Etat soumis au contrôle des caisses primaires d’assurance maladie.

[5] L’expérimentation prévue par la loi de financement de la sécurité sociale permet aux établissements de santé d’adresser directement à l’assurance maladie, pour chaque épisode de soins, une facture destinée au remboursement des frais de soins prodigués à un assuré social, pour la part de ces frais prise en charge par les organismes d’assurance maladie obligatoire. Le décret définit les notions de caisse de paiement unique, les procédures de paiement, de régularisation des factures impayées pour les établissements publics de santé et d’avances versées aux établissements de santé, nécessaires à la mise en place de l’expérimentation.

[6] Afin de lutter contre la transformation des terrains de camping et des hébergements de loisirs en lieux d’habitat permanent et en lotissements de fait, le décret, d’une part, interdit l’installation des « mobil-homes » sur les emplacements cédés ou loués pour une durée supérieure à deux ans et, d’autre part, soumet au droit commun des autorisations d’urbanisme l’installation des caravanes et des habitations légères de loisirs sur ces mêmes emplacements. Ne sont pas soumises à ces règles nouvelles les cessions et locations de parcelles antérieures à l’entrée en vigueur du décret.

Le décret précise par ailleurs les conditions de mise aux normes, notamment urbanistiques et paysagères, des campings existants. Il prévoit à cet effet un permis d’aménager allégé.

Enfin, le classement des terrains de camping étant devenu facultatif, le décret modifie le code de l’urbanisme pour prendre en compte la suppression de cette obligation.