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Au journal officiel

Les circulaires de la semaine

Semaine du 14 février au 18 février 2011

Dotation générale de décentralisation (DGD) pour les bibliothèques municipales et les bibliothèques départementales / Nomenclature des installations classées de traitement de déchets / Grands sites de France / Contrôle fiscal sur les mutations et donations / Fiscalité applicable aux titres-restaurant et aux petits cadeaux d’entreprise/ Droits des patients / Simplification des normes


 [1]

Culture

 Circulaire du 17 février 2011 relative au concours particulier créé au sein de la dotation générale de décentralisation (D.G.D.) pour les bibliothèques municipales et les bibliothèques départementales de prêt NOR : MCCB1026892C


Environnement

 Circulaire du 24 décembre 2010 relative aux modalités d’application des décrets n° 2009-1341, 2010-369 et 2010-875 modifiant la nomenclature des installations classées exerçant une activité de traitement de déchets NOR : DEVP1029816C [2]

 Circulaire du 21 janvier 2011 relative à la politique des grands sites Numéro NOR : DEVL1027436C [3]


Fiscalité et finances publiques

 Circulaire du 4 février 2011 relative aux contrôle à la demande des déclarations de succession et des actes de mutation à titre gratuit. Article 36 de la loi de finances rectificative pour 2008 n° 2008-1443 du 30 décembre 2008 NOR : BCRZ1100008J [4]

 Circulaire du 8 février 2011 relative à l’exonération de la contribution des employeurs à l’achat de titres-restaurant par les salariés Numéro NOR : ECEL1120394J

 Circulaire du 8 février 2011 relative à l’exclusion de l’assiette de l’impôt sur le revenu des cadeaux d’une valeur modique offerts par l’entreprise à ses salariés NOR : ECEL1120395J


Santé

 Instruction N° DGOS/MU/DGS/DP1/2011/ 53 du 10 février 2011 relative au lancement du label « 2011 année des patients et de leurs droits  » NOR : ETSH1104341J


Sécurité

 Circulaire du 17 février 2011 relative à la simplification des normes concernant les entreprises et les collectivités territoriales NOR : PRMX1104783C [5]

[1Photo : © Kret

[2La présente circulaire précise les modalités d’application de la nomenclature des installations classées de traitement de déchets, modifiée par les décrets cités en objet. Elle présente notamment, pour chaque rubrique concernée, une définition de son champ d’application, des paramètres à prendre en compte pour évaluer le régime administratif de classement de l’installation et les éléments de doctrine permettant l’harmonisation du classement d’une même activité sur le territoire. Elle rappelle également la répartition des compétences entre les services déconcentrés de l’Etat dans le domaine des installations classées et précise les règles de transmission des dossiers entre ces services suite au déclassement d’activité préalablement soumise à la législation des installations classées.

[3La circulaire précise les modalités de mise en œuvre de la politique des grands sites, dont les deux outils sont les « Opérations Grand Sites » et le label « Grand Site de France », inscrit au code de l’environnement depuis la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement.

[4L’article 36 de la loi de finances rectificative pour 2008 (n° 2008-1443 du 30 décembre 2008), codifié à l’article L. 21 B du livre des procédures fiscales ouvre, à titre d’expérimentation, la faculté aux contribuables de demander le contrôle des déclarations de succession et des actes de donation auxquels ils sont parties. En contrepartie, l’administration ne pourra plus proposer de rehaussement d’imposition concernant la déclaration ou l’acte ayant fait l’objet de la demande de contrôle au delà du délai d’un an suivant la date de demande de contrôle, sous réserve de l’exhaustivité et de la sincérité de la déclaration ou de l’acte et d’éventuelles prorogations de délai. La présente instruction commente ces nouvelles dispositions qui s’appliquent aux demandes de contrôle afférentes à des successions ouvertes ou à des donations consenties entre le 1er janvier 2009 et le 31 décembre 2011.

[5La circulaire a pour objet de mettre en place une discipline d’évaluation préalable approfondie dès les premiers stades de la préparation de mesures concernant les collectivités territoriales, comme l’exigent déjà la consultation de la commission consultative d’évaluation des normes et les dispositions prises dans le cadre du moratoire applicable à l’adoption de mesures concernant les collectivités territoriales, leurs groupements et leurs établissements publics ainsi que, désormais, pour toutes les mesures concernant les entreprises. Les annexes à la circulaire précisent le cadre dans lequel ces travaux d’évaluation préalable, doivent être conduits.