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de la vie territoriale & associative

Les textes officiels de la semaine publiés entre le 24 et le 28 novembre 2025

Retrouvez une sélection de textes publiés au journal officiel qui auraient pu vous échapper et vous intéresser. 

 

Action sociale & solidarité

  • Arrêté du 3 novembre 2025 relatif à la répartition de la première part du fonds spécial destiné au financement des unions d’associations familiales au titre de l’année 2025
 

Animaux

  • Arrêté du 6 novembre 2025 modifiant l’arrêté du 19 juin 2025 fixant les règles sanitaires et de protection animale auxquelles doivent satisfaire les activités liées aux animaux de compagnie d’espèces domestiques
ce texte prescrit, pour les établissements mentionnés à l’article L. 214-6-3 du code rural et de la pêche maritime, le délai d’entrée en vigueur de l’alinéa b du paragraphe II de l’article 4, de l’article 12 et du paragraphe I de l’article 15 de l’arrêté du 19 juin 2025 fixant les règles sanitaires et de protection animale auxquelles doivent satisfaire les activités liées aux animaux de compagnie d’espèces domestiques.
 

Eau & assainissement

  • Arrêté du 7 novembre 2025 relatif à la détermination du plafond annuel de taxes et redevances perçues par chaque agence de l’eau pour l’année 2025
 

Economie, formation & emploi

  • Décret n° 2025-1137 du 28 novembre 2025 portant application de l’article 8 de la loi n° 2023-451 du 9 juin 2023 visant à encadrer l’influence commerciale et à lutter contre les dérives des influenceurs sur les réseaux sociaux
 modalités d’application de l’article 8 de la loi n° 2023-451 du 9 juin 2023 modifiée par l’ordonnance n° 2024-978 du 6 novembre 2024 visant à encadrer l’influence commerciale et à lutter contre les dérives des influenceurs sur les réseaux sociaux. Il détermine le seuil mentionné à l’article 8 de la loi à partir duquel le contrat passé entre une personne physique ou morale exerçant l’activité d’influence commerciale et une personne physique ou morale exerçant l’activité d’agent d’influenceur définie à l’article 7 ou l’activité d’annonceur ou, le cas échéant, leurs mandataires doit être rédigé par écrit, sous peine de nullité.
 

Energie & environnement

  • Arrêté du 21 novembre 2025 relatif aux coefficients à appliquer à la formule du fonds de péréquation de l’électricité pour l’année 2025
fixation des coefficients de la formule du fonds de péréquation de l’électricité et publication des montants associés que doivent verser ou recevoir les gestionnaires de réseaux publics de distribution d’électricité.
  • Arrêté du 24 novembre 2025 relatif à la rénovation d’éclairage extérieur dans le cadre du dispositif des certificats d’économies d’énergie
le présent arrêté modifie la fiche d’opération standardisée RES-EC-104 « Rénovation d’éclairage extérieur » en limitant le bénéfice de cette fiche à l’Etat et ses établissements publics ainsi que les collectivités territoriales, leurs groupements et leurs établissements publics et en la limitant à l’éclairage public. Il supprime la bonification relative aux actions réalisées dans les zones non interconnectées au réseau métropolitain continental de transport d’électricité pour cette même fiche.
  • Arrêté du 13 novembre 2025 établissant la liste d’agglomérations de plus de 100 000 habitants pour application de l’article L. 572-2 du code de l’environnement
révision de la liste des agglomérations de plus de 100 000 habitants devant répondre aux obligations des articles L. 572-1 à L. 572-11 ainsi que R. 572-1 à R. 572-12 du code de l’environnement.
 

Fiscalité & finances publiques

Décision du Conseil constitutionnel n° 2025-1174 QPC du 28 novembre 2025
 

Le Conseil constitutionnel, saisi le 17 septembre 2025 d’une QPC par le Conseil d’État (décision n° 506083), a examiné la conformité du paragraphe II de l’article 63 de la loi n° 2025-127 du 14 février 2025 de finances pour 2025.
Ces dispositions validaient rétroactivement, sous réserve des réclamations introduites avant le 10 octobre 2024, les impositions directes locales et taxes dues au titre des années 2023 et 2024, contestées en raison du calcul du dispositif de « planchonnement » de la valeur locative des locaux professionnels.
La société requérante invoquait une atteinte à l’article 16 de la Déclaration de 1789 et aux principes d’égalité devant la loi et les charges publiques, en raison de la validation rétroactive et des différences de traitement entre contribuables. En adoptant ces dispositions, le législateur a entendu éviter le développement d’un important contentieux susceptible, d’une part, de perturber l’activité de l’administration fiscale et, d’autre part, d’engendrer des risques financiers pour l’Etat et les collectivités territoriales affectataires des impositions assises sur la valeur locative des locaux professionnels
Le Conseil constitutionnel juge que ni le risque contentieux ni le risque financier allégués ne sont établis.
En conséquence, le paragraphe II de l’article 63 est déclaré contraire à la Constitution.
La déclaration d’inconstitutionnalité prend effet dès la publication de la décision et s’applique à toutes les affaires non définitivement jugées.

 

Fonction publique territoriale

Décret n° 2025-1135 du 26 novembre 2025 portant plafonnement du nombre de jours indemnisables épargnés sur le compte épargne-temps dans la fonction publique territoriale
 
 le décret ouvre la possibilité de recourir au plafonnement du nombre de jours indemnisables épargnés dans un compte épargne-temps dans la fonction publique territoriale.
 

SDIS

  • Arrêté du 17 novembre 2025 fixant le montant de l’indemnité horaire de base des sapeurs-pompiers volontaires
 
 

Statistique & recensement

  • Arrêté du 1er octobre 2025 complétant l’arrêté du 17 octobre 2024 portant approbation du programme d’enquêtes statistiques d’initiative nationale ou régionale des services publics pour 2025 (enquêtes auprès des ménages et des collectivités territoriales)
 
cet arrêté complète la liste des enquêtes statistiques auprès des ménages et des collectivités territoriales des services publics pour 2025. Il précise le service enquêteur en charge de l’enquête et désigne les enquêtes obligatoires. Dès disponibilité, l’avis d’opportunité, l’avis de conformité, l’avis d’examen ainsi que le descriptif des enquêtes sont consultables sur le site du Conseil national de l’information statistique
 
  • Arrêté du 27 octobre 2025 portant approbation du programme d’enquêtes statistiques d’initiative nationale et régionale des services publics pour 2026 (enquêtes auprès des entreprises et des exploitations agricoles)
cet arrêté liste les enquêtes statistiques des services publics et des autres services producteurs auprès des entreprises et des exploitations agricoles pour 2026. Il précise le service enquêteur en charge de l’enquête et désigne les enquêtes obligatoires. L’avis d’opportunité, l’avis de conformité ainsi que le descriptif des enquêtes sont disponibles sur le site du Conseil national de l’information statistique
 
  • Arrêté du 27 octobre 2025 portant approbation du programme d’enquêtes statistiques d’initiative nationale et régionale des services publics pour 2026 (enquêtes auprès des ménages et des collectivités territoriales)
cet arrêté liste les enquêtes statistiques auprès des ménages et des collectivités territoriales des services publics pour 2026. Il précise le service enquêteur en charge de l’enquête et désigne les enquêtes obligatoires. Dès disponibilité, l’avis d’opportunité, l’avis de conformité, l’avis d’examen ainsi que le descriptif des enquêtes sont consultables sur le site du Conseil national de l’information statistique
 

Transports

 
  • Décret n° 2025-1133 du 25 novembre 2025 pris pour l’application de l’article L. 1264-2 du code des transports
 
fixation des conditions et des modalités de mise en œuvre des collectes automatisées de données ou d’informations relatives aux déplacements multimodaux accessibles en ligne, effectuées par les agents habilités de l’Autorité de régulation des transports, afin qu’elles soient strictement nécessaires et proportionnées à l’accomplissement des missions de ces agents habilités, liées aux services d’information et aux services numériques multimodaux.
 

Urbanisme

 
LOI n° 2025-1129 du 26 novembre 2025 de simplification du droit de l’urbanisme et du logement 
 
Cette loi vise à simplifier les démarches en urbanisme et en aménagement, tout en favorisant la construction de logements, notamment dans les zones d’activités économiques et de réindustrialisation. Elle comporte également des mesures relatives à la solarisation des parkings.Une présentation des principales dispositions est disponible sur le site Vie publique.