Le portail juridique des risques
de la vie territoriale & associative

Revue de presse juridique territoriale & associative

Avril 2023

Associations | Contentieux & procédure | Contrats & marchés publics | Cybersécurité | Domaine | Election | Environnement | Etat civil | Finances publiques locales | Fonction publique territoriale | Intercommunalité & organisation administrative et territoriale | Laïcité | Pouvoirs de police | Responsabilité & transparence de la vie publique | Services publics locaux | Statut de l’élu | Urbanisme

Associations

🔸 Vie privée : un droit pour les OSBL, Brigitte CLAVAGNIER

JURISASSOCIATIONS, n°676, 1er avril 2023, p.34

🔸 La liberté des lanceurs d’alerte est protégée, Cécile CHASSEFEIRE

ASSOCIATION MODE D’EMPLOI, 14 avril 2023

🔸 Une association peut être actionnaire d’une coopérative ou d’une autre forme d’entreprise, Marie D’OZOUVILLE

ASSOCIATION MODE D’EMPLOI, 13 avril 2023

🔸 Agir par-delà les frontières européennes, Marie D’OZOUVILLE

Les associations, fonds de dotation et fondations éligibles au régime du mécénat ne peuvent mener une action à l’étranger à l’aide des fonds reçus dans le cadre de ce régime et pour lesquels ils ont émis des reçus fiscaux que par coopération avec un organisme étranger local. Pour ce faire, les objectifs, la mise en oeuvre de l’action, les règles de délivrance de compte rendu et la capacité d’audit doivent être définis
JURISASSOCIATIONS, n°677, 15 avril 2023, p.34

🔸 Les affaires internes d’une association chargée d’une mission de service public ne relèvent pas du tribunal administratif, Cécile CHASSEFEIRE

ASSOCIATION MODE D’EMPLOI, 26 avril 2023

🔸 Le même préjudice ne peut pas être réparé deux fois, Cécile CHASSEFEIRE

ASSOCIATION MODE D’EMPLOI, 20 avril 2023

Contentieux et procédure

🔸 Le juge doit-il toujours communiquer aux autres parties les observations présentées sur un moyen relevé d’office ?, Karine CIAVALDINI

CE, 6 janvier 2023, n°449405
BJCL, n°2/2023, février 2023, p.135

🔸 Seul le juge administratif peut connaître d’un acte du dirigeant d’un EPIC relatif à l’organisation du service public, Marie-Christine ROUAULT

Soc., 9 novembre 2022, no 21-19.598
AJCT, avril 2023, p.242

Contrats et marchés publics

🔸 Est administratif un contrat comportant une clause qui confère à la personne publique contractante un pouvoir étendu de contrôle sur son cocontractant, Marie-Christine ROUAULT

T. confl., 7 novembre 2022, no 4252
AJCT, avril 2023, p.242

🔸 L’expérimentation du tiers financement et du paiement différé dans les CPE, Olivier ORTEGA

Le coût des travaux pourra être lissé sur la durée du marché global de performance grâce à un dispositif législatif adopté fin mars
LE MONITEUR, 7 avril 2023, p.68

🔸 Six mois de jurisprudence - Notre sélection des décisions les plus instructives rendues au cours du second semestre 2022, Cyril CROIX

LE MONITEUR, 21 avril 2023, p.54

🔸 La place des CEE dans la commande publique, Vanessa PARDO LEBON

TECHNICITES, avril 2023, n°362, p.52

🔸 Passation des marchés : on ne badine pas avec l’impartialité !, Vanessa PARDO LEBON

La jurisprudence récente appelle à la prudence, notamment quant au choix de l’AMO. Mieux vaut friser l’excès de précautions
LE MONITEUR, 28 avril 2023, p.74

🔸 Que faire quand le titulaire du contrat est défaillant ?, Yvon GOUTAL

LES CAHIERS JURIDIQUES DE LA GAZETTE, , n°254, avril 2023, p.12

🔸 Délégation de service public, Transmanche et Tarn- et-Garonne : coup d’arrêt pour les Baux-de-Provence , Pierre NOUAL

CAA Marseille, 28 novembre 2022, n° 20MA03656 et 21MA00166
AJCT, avril 2023, p.230

Cybersécurité

🔸 Le risque de cyberattaques peut être assuré, Cécile CHASSEFEIRE

ASSOCIATION MODE D’EMPLOI, 24 avril 2023

🔸 S’émanciper des prestataires, Corinne HENIN

TECHNICITES, avril 2023, n°362, p.51

Domaine

🔸 La commune et la prescription acquisitive, G.D. Marillia

LA VIE COMMUNALE ET DEPARTEMENTALE, n°1133, mars 2023, p.102

🔸 Le recensement des chemins ruraux

LA VIE COMMUNALE ET DEPARTEMENTALE, n°1133, avril 2023, p.112

🔸 Un bien fait-il parti du domaine public lorsque la personne publique décide de l’affecter à un service public qui est déjà doté des aménagements indispensables à l’exécution des missions de service public, alors même qu’un droit d’occupation de ce bien serait, à la date de cette décision d’affectation, conféré à un tiers par voie contractuelle ?, Karine CIAVALDINI

CE, 21 décembre 2022, n°464505
BJCL, n°2/2023, février 2023, p.100

Election

🔸 Quel est le délai de recours ouvert contre le refus du maire de désigner, à la suite de la démission d’un conseiller municipal dont le siège est ainsi devenu vacant, le candidat qui doit lui succéder ?, Laurent DOMINGO

CE, 9 décembre 2022, n°461901
BJCL, n°2/2023, février 2023, p.124

🔸 Un candidat dont le solde positif du compte de campagne excès le montant de son rapport personnel peut-il bénéficier du remboursement forfaitaire par l’Etat prévu par l’article L.52-11-1 du code électoral ?, Marie Gabrielle MERLOZ

CE, 14 décembre 2022, n°463964
BJCL, n°2/2023, février 2023, p.130

Environnement

🔸 Résilience des réseaux aux aléas climatiques, Nathalie LEVRAY

Cinq nouveaux articles issus d’un décret du 28 juillet 2022 complètent le code de l’environnement
LA GAZETTE, 17 avril 2023, p.63

🔸 La loi EnR face au défi de la planification, Sabine MARQUET

Entre zones d’accélération et d’exclusion, la cartographie élaborée avec les communes pourrait freiner les projets
LE MONITEUR, 7 avril 2023, p.72

🔸 Energies renouvelables les principales dispositions de la loi, Fabienne NEDEY

Création de zones d’accélération des énergies renouvelables, allègement des procédures, mobilisation du foncier et "partage de la valeur" sont les principaux axes de ce texte
MAIRES DE FRANCE, avril 2023, p.52

🔸 Recours aux installations photovoltaïques : gare aux requalifications !, Eric LANZARONE

Après la hausse des prix de l’énergie, de nombreuses communes s’équipent en photovoltaïques. Mais les outils juridiques couramment utilisés pour monter de telles opérations ne sont pas sans risques
LA LETTRE DU CADRE TERRITORIAL, avril 2023, p.70

🔸 La responsabilité du maire face aux ICPE et leurs risques industriels, Julie CAZOU

LE COURRIER DES MAIRES, n°370, avril-mai 2023, p.42

🔸 Une carte pour s’adapter au recul du trait de côte, Frédéric VILLE

Point de départ des nouveaux outils offerts par la loi Climat et résilience, la carte locale d’exposition au recul du trait de côte vise à préparer l’adaptation des territoires littoraux
TECHNICITES, avril 2023, n°362, p.34

Etat civil

🔸 Le lieu de célébration du mariage

LA VIE COMMUNALE ET DEPARTEMENTALE, n°1133, avril 2023, p.95

Finances publiques locales

🔸 De la bonne gestion des provisions, G.D. Marillia

LA VIE COMMUNALE ET DEPARTEMENTALE, n°1133, avril 2023, p.118

Fonction publique territoriale

🔸 Le point sur les accidents de service et maladies professionnelles, Sébastien COTTIGNIES

LA GAZETTE, 17 avril 2023, p.58

🔸 Le jour de carence dans la fonction publique territoriale, Anne SEGUIN

LES CAHIERS JURIDIQUES DE LA GAZETTE, n°254, avril 2023, p.29

🔸 Les décharges d’activité de service, Sophie SOYKURT

LES CAHIERS JURIDIQUES DE LA GAZETTE, n°254, avril 2023, p.33

🔸 Dans quels cas et à quelles conditions l’administration qui a réintégré un agent à la suite de l’annulation de sa décision de le révoquer peut-elle retirer cette réintégration lorsque le jugement est annulé en appel ?, Marie Gabrielle MERLOZ

CE, 9 décembre 2022, n°451500
BJCL, n°2/2023, février 2023, p.117

Intercommunalité & organisation administrative et territoriale

🔸 Pactes de gouvernance : un premier bilan en demi-teinte, Léna JABRE

Introduits par la loi Engagement et proximité de 2019, des pactes de gouvernance ont été adoptés par certaines intercommunalités. Ils permettent une réelle gouvernance partagée... ou restent parfois lettre morte
JOURNAL DES MAIRES, avril 2023, p.32

Laïcité

🔸 L’édification d’une statue de la Vierge Marie sur un emplacement public est-elle contraire à la loi de 1905 ?, Arnaud SKZRYERBAK

CAA Bordeaux, 12 janvier 2023, n°22BX01113
BJCL, n°2/2023, février 2023, p.90

🔸 Les principes de laïcité et de neutralité du service public s’opposent-ils à ce qu’une demande particulière, fondée sur des motifs religieux, puisse justifier une adaptation du service de restauration scolaire ?, Sylvie CHERRIER

CAA Toulouse, 26 janvier 2023, n°21TL01227
BJCL, n°2/2023, février 2023, p.113

Pouvoirs de police

🔸 Le préfet n’a pas compétence pour suspendre les activités d’un établissement situé sur le territoire d’une seule commune, Olivier DIDRICHE

CE, 29 novembre 2022, no 449749
AJCT, avril 2023, p.240

🔸 Les autorités de police parisiennes peuvent valablement limiter la vitesse à 30 km/h, Olivier DIDRICHE

TA Paris, 30 novembre 2022, no 2119145
AJCT, avril 2023, p.241

🔸 Les dispositions de la Lopmi intéressant les collectivités, Thomas CHEVANDIER

LA GAZETTE, 3 avril 2023, p.52

🔸 La qualité de l’air intérieur dans les établissements accueillant un public sensible, Bérenger JAQUINET

LA GAZETTE, 17 avril 2023, p.56

Responsabilité & transparence de la vie publique

🔸 Prendre la compliance au sérieux !, Samuel DYENS

LA GAZETTE, 3 avril 2023, p.54

🔸 Prévenir les risques dans les structures publiques, Samuel DYENS

LES CAHIERS JURIDIQUES DE LA GAZETTE, n°254, avril 2023, p.27

🔸 Conflits d’intérêts : prévenir plutôt que guérir du népotisme, Brigitte MENGUY

Le 23 mars, le tribunal administratif de Lyon a annulé l’élection du président de Grand Lyon métropole habitat. Un jugement qui rappelle que le déport est la solution aux conflits d’intérêts
LA GAZETTE, 17 avril 2023, p.53

🔸 Quelles procédures de sanction applicables à l’encontre d’élus municipaux et intercommunaux ?, Raphaël MEYER

AJCT, avril 2023, p.218

Services publics locaux

🔸 Eriger un Ehpad en établissement public autonome, Juliette VIEHL

LA GAZETTE, 10 avril 2023, p.54

🔸 Quelles sont les obligations pesant sur une commune lorsqu’elle décide de mettre fin à l’activité d’une régie personnalisée chargée de l’exploitation d’un service public à caractère administratif ?, Marie Gabrielle MERLOZ

CE, 14 décembre 2022, n°450115
BJCL, n°2/2023, février 2023, p.107

🔸 L’usager, coproducteur du service public, Christophe MONDOU

AJCT, avril 2023, p.222

Statut de l’élu

🔸 Le soutien aux élus victimes d’agressions renforcé au pénal, Aurélien DEBRAY

LA GAZETTE, 24 avril 2023, p.50

🔸 Le soutien aux élus victimes d’agressions renforcé au pénal, Aurélien DEBRAY

LA GAZETTE, 24 avril 2023, p.50

Urbanisme

🔸 Le maire peut-il ordonner la démolition d’un mur édifié de façon non conforme à une déclaration préalable ?, Arnaud SKZRYERBAK

CE, 22 décembre 2022, n°463331
BJCL, n°2/2023, février 2023, p.95

🔸 ZAN : un livre blanc pour aider les élus, Frédéric VILLE

Dans son livre blanc, le groupe Scet donne des pistes pour résoudre une équation complexe
TECHNICITES, avril 2023, n°362, p.30

🔸 Le bruit dans les documents de planification, Claire GARRAUD

LA GAZETTE, 10 avril 2023, p.50

🔸 Fin du contrôle de l’ERP "coquille vide" au stade du permis de construire, Audrey LEBEAU

La décision du Conseil d’Etat du 13 janvier 2023 peut se révéler source de complications en l’absence de vérification du respect des règles de sécurité incendie et d’accessibilité
LE MONITEUR, 14 avril 2023, p.72

🔸 La dérogation en droit de l’urbanisme : autorisation spéciale ou premier pas vers une généralisation de la règle ?, Fabienne NEDEY

LA LETTRE DU CADRE TERRITORIAL, avril 2023, p.74

🔸 Pouvoir du maire de s’opposer au raccordement aux réseaux publics d’une construction irrégulière : qu’est-ce qu’un raccordement définitif ?, Rémi BONNEFONT

CE, 23 novembre 2022, no 459043
AJCT, avril 2023, p.247

🔸 L’assujettissement des associations à la taxe pour la création de bureaux et de commerces en Île- de-France est conforme à la Constitution, Marie-Christine ROUAULT

Cons. const., 25 novembre 2022, no 2022-1026 QPC
AJCT, avril 2023, p.248

🔸 L’impact visuel d’éoliennes n’est pas un élément constitutif de la salubrité publique, Pierre SOLER COUTEAUX

RDI, n°4, avril 2023, n°362, p.252

🔸 Dark stores et dark ktichens : encore des zones d’ombre, Laurent BIDAULT

La régulation de ces locaux pourrait soulever des difficultés au regard du bail commercial
LE MONITEUR, 28 avril 2023, p.78

🔸 La commune peut-elle s’opposer à l’implantation d’éoliennes, Olivier LE BOT

LES CAHIERS JURIDIQUES DE LA GAZETTE, n°254, avril 2023, p.16

🔸 Les pièges à éviter lors de l’instruction des demandes d’autorisation, Max BOIRON BERTRAND

LES CAHIERS JURIDIQUES DE LA GAZETTE, n°254, avril 2023, p.18

🔸 Tout savoir sur la dérogation au titre des espèces protégées, Vianney CUNY

LES CAHIERS JURIDIQUES DE LA GAZETTE, n°254, avril 2023, p.20

🔸 L’illégalité de l’autorisation de lotir peut-elle être utilement invoquée par voix d’exception à l’encontre d’une autorisation d’occupation du sol ?, Max BOIRON BERTRAND

CE, 22 décembre 2022, n°458524
BJDU, n°2, mars/avril 2023, p.117

🔸 Une mesure de démolition peut-elle être prononcée par l’autorité administrative dans l’exercice du pouvoir de mise en demeure qu’elle tient de l’article L.481-1 du code de l’urbanisme, Max BOIRON BERTRAND

CE, 22 décembre 2022, n°463331
BJDU, n°2, mars/avril 2023, p.125

🔸 Un second recours administratif contre un même permis de construire, rétabli à l’issue de l’annulation par le juge de son retrait, conserve-t-il le délai de recours contentieux ?, Max BOIRON BERTRAND

CE, 28 décembre 2022, n°4447875
BJDU, n°2, mars/avril 2023, p.132

🔸 L’action en démolition devant le juge judiciaire est-elle limitée à la violation des règles de fond ou inclut-elle également la méconnaissance des règles de procédure ?, Philippe BRUN

Cass. civ., 11 janvier 2023, 21.19.778
BJDU, n°2, mars/avril 2023, p.134

🔸 Dans quelle mesure l’intérêt pour agir contre une autorisation d’urbanisme peut-il être reconnu au tiers qui, sans disposer d’un titre légal, revendique la propriété du terrain d’assiette du projet litigieux ?, Nicolas Agnoux

CE, 25 janvier 2023, n°456071
BJDU, n°2, mars/avril 2023, p.140