Règles applicables aux délégations confiées aux vice-présidents d’établissements publics de coopération intercommunale

Non : les vice-présidents ne peuvent intervenir dans le champ des attributions de l’organe délibérant que sur la base d’une délégation de fonctions qui leur est accordée par le président en application de l’article L. 5211-9 du CGCT. Seul le président de l’EPCI peut procéder, sauf opposition de l’organe délibérant, à une subdélégation des pouvoirs qui lui ont été précédemment délégués par l’assemblée. Ainsi, aucune délégation ne peut être accordée directement par l’organe délibérant de l’EPCI aux vice-présidents : seul le président peut leur déléguer l’exercice d’une partie de ses fonctions.

Aucune délégation ne peut être accordée directement par l’organe délibérant de l’EPCI aux vice-présidents

L’article L. 5211-10 du code général des collectivités territoriales (CGCT) dispose que dans les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), « le président, les vice-présidents ayant reçu délégation ou le bureau dans son ensemble peuvent recevoir délégation d’une partie des attributions de l’organe délibérant », sauf dans sept domaines limitativement énumérés par la loi.
Le président peut déléguer l’exercice d’une partie de ses fonctions aux vice-présidents et, le cas échéant, à d’autres membres du bureau
S’agissant des vice-présidents, ceux-ci ne peuvent intervenir dans le champ des attributions de l’organe délibérant que sur la base d’une délégation de fonctions qui leur est accordée par le président en application de l’article L. 5211-9 du CGCT. En application des dispositions de l’article L. 2122-23 du même code, transposables aux EPCI par renvoi de l’article L. 5211-2, le président de l’EPCI peut procéder, à moins que l’organe délibérant ne s’y soit opposé, à une « subdélégation » des pouvoirs qui lui ont été précédemment délégués par l’assemblée. Ainsi, aucune délégation ne peut être accordée directement par l’organe délibérant de l’EPCI aux vice-présidents : seul le président peut leur déléguer l’exercice d’une partie de ses fonctions.
Le retrait des délégations accordées à un vice-président ne peut être le fait que du président de l’EPCI.

Parallélisme des formes pour le retrait de délégation

Par parallélisme, le retrait des délégations accordées à un vice-président ne peut être le fait que du président de l’EPCI. Aussi, en application du troisième alinéa de l’article L. 2122-18 du CGCT transposable aux EPCI par renvoi de l’article L. 5211-2 du même code, c’est dans le cas où un vice-président se voit retirer par le président l’intégralité des délégations de fonctions qui lui ont été accordées par la même autorité, qu’elles portent sur des pouvoirs propres du chef de l’exécutif ou sur des matières déléguées à celui-ci par l’organe délibérant, que l’assemblée est amenée à se prononcer sur le maintien du vice-président dans ses fonctions.

Réponse du 2 juillet 2015 à la Question écrite n°11575 de M.Philippe Leroy