Oui mais à titre subsidiaire (les centres de gestion disposant de moyens humains pour remplacer des agents momentanément absents) et uniquement pour faire face à un besoin lié à un accroissement temporaire ou saisonnier d’activité. S’agissant d’une prestation de services, et non d’un recrutement, les dispositions du code des marchés publics s’appliquent, notamment en matière de publicité et de mise en concurrence des entreprises de travail temporaire.
Possibilité de recruter des agents contractuels sur des emplois permanents ou non permanents
"Afin de faire face à des besoins temporaires de personnels, les collectivités territoriales disposent de plusieurs moyens. En principe, les collectivités ont la faculté de « recruter temporairement des agents contractuels sur des emplois non permanents pour faire face à un besoin lié à un accroissement temporaire ou saisonnier d’activité » (article 3 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale). Elles peuvent aussi recruter des agents contractuels sur des emplois permanents pour « assurer le remplacement temporaire de fonctionnaires (...) indisponibles en raison d’un congé annuel, d’un congé de maladie, de grave ou de longue maladie, d’un congé de maternité (...) » (article 3-1 de la même loi)."
L’intérim : une solution subsidiaire...
"A titre subsidiaire, le recours à l’intérim est organisé par la loi n° 2009-972 du 3 août 2009 relative à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique. Dans la fonction publique territoriale, cette subsidiarité s’explique notamment par le fait que ce sont les centres de gestion qui, en vertu de l’article 25 de la loi statutaire du 26 janvier 1984 précitée, disposent de moyens humains pour remplacer des agents momentanément absents. Si le recours à l’intérim se révèle nécessaire, il doit s’opérer dans les conditions définies par le code du travail et par la circulaire du 3 août 2010 relative au recours à l’intérim dans la fonction publique."
... qui nécessite le respect des dispositions code des marchés publics
"Ce dernier texte précise que, dans la mesure où le recours à l’intérim s’analyse comme une prestation de services, et non un recrutement, les dispositions du code des marchés publics s’appliquent, tout particulièrement en matière de publicité et de mise en concurrence des entreprises intervenant dans le champ du travail temporaire. Si le recours à l’intérim offre une certaine souplesse, une fois les besoins définis et l’organisme choisi, il peut cependant avoir un coût plus élevé pour l’employeur, et il ne lui offre pas la même latitude de gestion des personnels concernés."
– Face à un besoin temporaire ou saisonnier d’activité, les collectivités disposent de plusieurs moyens pour recruter du personnel : recrutement d’agents contractuels sur des emplois non permanents, recrutement d’agents contractuels sur des emplois permanents ou, à titre subsidiaire, recours à l’intérim.
– En principe, ce sont les centres de gestion qui disposent des moyens humains pour remplacer les agents momentanément absents.
– Si le recours à l’intérim s’avère nécessaire, celui-ci doit s’effectuer selon les dispositions prévues par le code du travail et par la circulaire du 3 août 2010 relative au recours à l’intérim dans la fonction publique. Le choix de l’entreprise de travail temporaire doit s’effectuer en appliquant les règles du code des marchés publics (publicité, mise en concurrence).
